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定边:危房改造筑起温暖家园
定边县住建局实施危房改造助力脱贫攻坚
榆林万人牛牛网 www.xyl.gov.cn 2018-09-19 10:03 来源:榆林万人牛牛网 作者:吕紫瑞
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  中秋已至,天高云淡,层林尽染。位于陕北黄土高原的白于山区,家家户户收割正忙,处处洋溢着丰收的喜悦。
  这片有“塞上明珠”之称的美丽热土,却因为历史和自然等多种因素造成了大量贫困人口。1986年,定边县被确定为国家级贫困县。近年来,定边县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下,实施了危房改造重大工程。如今,走进白于山深处的一个个村落,五保户、低保户和贫困残疾人等群体原来居住的濒临倒塌、主题结构出现危险的老旧土坯房不见了,取而代之的是宽敞亮堂的平房和独具特色的窑洞。
  自定边“打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会”的号角吹响后,县住建局把农村危房改造作为实施精准扶贫的重要抓手,用实、用准、用活政策,通过对危房实施改造提升,让贫困家庭危房变新居,旧房展新颜。截止2018年6月,全县农户总数78415户,有安全住房农户78250户,安全住房率达到99.79%。
  一、建立领导包抓机制
  自2016年以来,根据定边县关于危房改造的相关要求,县住建局聚焦任务,提早谋划,强力推进。先后召开局领导班子会、干部职工大会、危改包抓培训会等,及时印发了实施方案,明确时间节点、任务具体到人。县危改办共成立了10个工作指导组,每组3人负责推进乡镇危房改造工作;成立1个技术专家组共10人,负责鉴定、质量监管、技术指导工作。县住建局副职领导每人包抓2个工作组4个乡镇。领导包抓机制任务明确、责任到人、措施到位,有力推动了农村危房改造工作。
  二、建立危改动态长效机制
  保障住房安全是中央确定的脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标之一。在危房改造过程中,县住建局高冲云局长带领党员干部奔赴山区,深入一线。高局长在农村危房改造现场指导调研,解决实际困难,并嘱托工作组一定要把这项民生工程落到实处。

  在定边县“脱贫摘帽”的关键阶段,奋战在危改一线的工作组成员发扬“五加二”“白加黑”精神,通过广泛宣传政策,征求村组和贫困户意见建议,深入开展摸底调查,多次召开会议,透明操作过程,确保贫困对象“住房安全有保障”目标顺利实现。

  一是扩大改造范围,除险加固B级住房。B级住房属于安全住房范畴,但是房屋个别结构构件已经处于危险状态,在暴雨、大风等自然灾害面前极易恶化为C、D级危房。为了保证农户住房安全长期稳定,县财政共拨付600万元用于B级住房的维修工作。

  二是及时跟进排查,关注新增危房。住建局牵头,按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》要求,抽调近50名业务骨干,分成10个工作组、2个专家组,县、乡、村三级参与,对全县19个乡(镇)的农户住房情况进行拉网式排查。在排查中,工作人员进村入户对扶贫部门核准的贫困户危房逐户认定,评定危房等级,查找危险部位。住建局工作指导组督导各乡镇建立农户住房工作台账,建立贫困户住房情况档案,准确掌握每个村、每户贫困户的住房情况。2017年全县共鉴定3146户农户住房,其中:A级466户、B级912户、C级821户、D级947户,B、C、D级全部出具了鉴定报告。2017年8月,定边连续大雨,工作组又立即开展全县农户年度第二次安全住房全面排查,并及时对新增危房进行改造,有效保证了农民群众的房屋财产安全。
  三是提高危改补助标准。为了有效缓解农户建房自筹资金困难问题,县政府积极统筹安排专项资金3000余万元,将2016年D级危房改造的补助标准由1.45万元/户提高到2.5万元/户,将2017年完成危房改造的建档立卡贫困户提高到4万元/户。住建局紧抓这一政策机遇,积极安排部署。工作组成员深入各镇各村,大力宣传,积极推动政策落实。
  四是深度融合农村各类项目,打造危房改造特色村庄。住建局在做好危房改造工作的同时,在每个镇至少选取了一个基础设施条件好、交通便利的村庄作为创建示范点,着力打造了一批具有带动引领作用的危房改造示范村、特色村,努力把危房改造实施项目办成了领导放心、群众满意的民心工程。同时,抢抓在广大农村如火如荼开展美丽乡村建设、新农村建设、特色小镇建设、新型城镇化建设、传统村落保护、村容村貌整治和城乡环境综合整治工作的大好机遇,使农村危房改造和各项工作做到了深度融合、相互促进。
  住建局扎实推进危房改造工作,定边县过去破旧、残缺、年久失修、人畜混居的危房变成了宽敞、明亮的新居。随着危房的修复、新房的建成、道路的硬化、院场的绿化,贫困群众生活环境和精神面貌得到了相应改善,村容村貌发生了显著变化,贫困群众的“安居梦”逐步实现。危房改造,改的是房,暖的是百姓的心。

张太权房屋改造前   

  张太权房屋改造后(县财政补助资金4万元)
张崾先镇邢梁村的建档立卡贫困户张太权原住土坯房20平方米,经危房改造后房屋面积达到39平方米,房屋变得安全了,采光变得通透了,冬季的保暖效果也得到了很大的提升。

危旧房屋

危旧房屋隐患重重

危房改造后的新平房

危旧窑洞改造后



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